银发经济催生新业态新赛道 多部门解读首部专门文件

​经济日报

国新办日前举行国务院政策例行吹风会，就近日印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》进行解读，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个家庭都息息相关。

加大优质供给

我国目前有近3亿老年人，银发经济涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。2023年，我国老年用品市场规模达5万亿元。

为满足老年人多层次、多样化、个性化的消费需求，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼介绍，工信部加大优质老年用品供给，先后发布两批老年人用品产品推广目录，聚焦老年服装服饰、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等631个优质产品，同时编制了九批升级和创新消费品指南，加大对老年用品倾斜力度，推广了一批契合老年人需求的创新产品，着力提升老年用品的品种丰富度、品质满意度和品牌认可度。

何亚琼介绍，下一步，将针对老年人衣食住行医等不同的场景需求，鼓励和引导生产企业开发更多人性化、品质化、品牌化、实用化的老年用品。

优化消费环境

发展银发经济能更好满足老年人消费需求，让发展成果更多惠及老年群体。《意见》提出促进银发群体放心便利消费的相关措施。

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示，将更好满足银发群体的消费需求：优化银发消费发展环境，积极发展健康消费，优化商品和服务供给，深入推进一刻钟便民生活圈建设，鼓励试点地区社区开展商业设施适老化改造，提高便民服务“温度”；加强国际合作，促进银发经济发展，充分发挥进博会、服贸会、消博会等平台作用，在进博会设置“健康养老专区”，动员更多世界五百强、隐形冠军企业参展，展示推介银发经济前沿技术、产品和服务，推动养老产业发展和技术进步；推进家政服务业提质扩容，强化发展支撑，实施家政兴农行动，从供给端入手，鼓励引导家政从业人员积极参与居家老年人的照护服务，扩大家政服务供给，提升家政服务质量，为社区养老、居家养老提供有力支撑。

补齐产业短板

银发经济覆盖面广，但现阶段主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，其中蕴含着巨大的发展机遇。

针对产业短板，《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，重点谋划了七大潜力产业。打造智慧健康养老新业态是其中一项，围绕老年人的生活起居、安全保障、保健康复、医疗卫生等方面需求，提供智能化的产品和服务。

近年来，我国智慧健康养老理念逐步深入人心，随着新一代信息技术与康养产品的加速融合，将对传统养老模式带来巨大改进。对此，《意见》明确提出谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。

随着老龄化加快，旅游市场规模中银发旅游占比大幅提高。《意见》围绕多样化需求，鼓励开发家庭同游旅游产品，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品；针对老年人出游安全保障短板，发展老年旅游保险业务；聚焦资源优化整合，提出组建覆盖全国的旅居养老产业合作平台，培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动。 （经济日报记者 潘卓然）

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