地方两会述评：围绕高质量发展各地见真招

央视网

1月下旬，各省市自治区的地方两会渐次开启。2024怎么干？各地从实际出发制定了发展速度指标，也通过地方两会的讨论、决议凝聚起了发展的共识。可以说，围绕稳中求进、以进促稳、先立后破的经济工作总基调，增强了实现高质量发展的信心，谋定了发展的新举措，推出了让百姓获得感持续增强的实招，奏响了“十四五”关键年的发展交响曲。

科技创新+绿色转型 打造新赛道

从地方两会传来的消息，各地依据当地经济发展潜力等因素设定了2024年的预期增长目标，普遍处在5%至6%之间的中高速增长水平。个别经济发展水平相对较低的地区，在发展潜力上具备一定的后发优势，预期增长目标超过了6%。总的来说各地的经济运行预计将保持较强的稳定性和连续性。

△ 2024年1月，地方两会陆续召开，各地提出2024年GDP增长预期目标。

稳中求进，以进促稳，大多数地区都将“进”的方向锚定在科技创新和绿色转型上。

山东省的政府工作报告对“数字”着墨颇多，对“以数字变革新赛道引领形成经济发展新动能”进行谋划部署；广东提出“打造具有全球影响力的产业科技创新中心”，同时也发力科技成果转化 “推进大湾区国家技术创新中心建设，布局一批概念验证中心和中试平台”；江苏经济社会发展主要预期目标中，“地区生产总值增长5%以上”与“单位地区生产总值能耗下降2%左右”这组数据吸引眼球。加速的是经济总量，没有齐步走的是污染物排放总量，一加一减之间，看到了走在“强富美高”新路上的江苏要质量要效益淘汰落后产能的决心和先进技术研发加快突破、传统产业转型升级的快步走。而传统的“煤老大”则要实现向“全国能源革命排头兵”的跨越，山西正在前瞻布局高速飞车、绿色氢能、量子信息等未来产业，加快形成新质生产力。

△2022年9月3日，北京，2022国际服务贸易交易会主题“绿色创新迎未来”。

深化改革+扩大开放 增强发展动力活力

最近，一段浙江省司法厅长王中毅在参加省两会时谈深化改革的话在短视频平台快速传播，他说：“有个地方，一家企业，一天之内来了六个部门来检查，企业不胜其烦。还有的是标准打架，这个部门来检查要求开窗生产，另外一个部门来了以后要求关上窗户生产，企业无所适从。”针对这些企业反映强烈的问题，浙江今年将启动一套以增值化改革理念，提升行政执法质效的组合拳。

△ 2024年1月10日，浙江金华智能化生产车间里，电池片自动化生产线高效运转。

1月22日，国家印发了《浦东新区综合改革试点实施方案（2023－2027年）》。当天，正好上海进入两会时间，代表委员们热议如何打好浦东这张“王牌”，如何破解“五个中心”建设中的裉节问题。 “我们正在对标世界一流交易所找差距。”上海市人大代表、上海期货交易所党委书记、理事长田向阳建议：加快构建新能源期货产品体系，提升绿色金融服务水平；加快推进高水平对外开放，深化上海国际金融中心核心区建设；加快提升重要大宗商品价格的国际影响力，打造全球资源配置的功能高地。上海市人大代表、上海海事大学副校长严伟则说，上海国际航运中心已经连续四年位列全球第三，多项指标全球领先，但在高端航运服务方面与伦敦、新加坡差距明显。建议发挥浦东立法优势，补强海事仲裁制度，建立接轨国际通行规则的海事临时仲裁制度及争议解决机制，推动亚太国际仲裁中心建设。

△2023年6月，上海，浦东新区。

海南是我国经济特区中的唯一一个省级单位，也是唯一一个在全省设立的自由贸易试验区。海南两会上格外关注的是如何乘自贸试验区建设的机遇扩大开放，成为外商外资进入中国市场的重要门户。

加力双循环 奏响1+1大于2的协奏曲

去年底的中央经济工作会议提出：推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

2024年伊始，冰雪经济的爆火为中央扩大内需举措的落实拉开了帷幕。哈尔滨的“冷资源”变成了“热经济”，元旦三天假期，累计接待游客超过300万，旅游收入接近60亿。而在黑龙江省的两会上，不做“网红”做“长红”，如何让“冷资源”一直“热”下去成为代表委员们热议的话题。

△ 2023年12月19日，哈尔滨，游客拿着糖葫芦合影留念。

在江苏省的两会上，省政协委员、省商务厅副厅长吴海云说，老字号是我们传承传统文化的 “宝库” ，也是我们发力国货“潮品”的一个重要“抓手 ”。江苏拥有的中华老字号、省级老字号数量位居全国前列，下一步将实施老字号“五新行动”，营造新环境、助力新消费、激发新动能、鼓励新文创、开拓新领域，让更多的国货老字号成为消费“潮品”新势力。

在贵州省的两会上，省人大代表、台江县县长杨德昭接受采访时说要借助“村BA”流量，把“村BA”连接到民族节庆活动中，围绕“村BA”打造全民直播全民带货，让我们的农产品、文创产品走出大山实现黔货出山。

△ 2023年10月28日，全国和美乡村篮球大赛（村BA）总决赛在贵州省台江县台盘村打响。

一个个新型消费的亮点，点亮着国内大循环之路越走越畅，但是离实现构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，仍有很长的路要走。正如去年经济工作会议上所说：国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。而在地方两会上，围绕打通内循环的堵点，培育外贸新动能巩固外贸基本盘，实现内循环和外循环1+1大于2 的效果，各地的两会上也是不断有新的信息出现。

龙腾盛世新一年，春天的脚步越来越近了，各地汇聚来的信息告诉我们，2024年只要我们坚定信心，甩开膀子加油干，必将积蓄发展动能，助推中国式现代化建设，促进经济行稳致远。

责编：张靖雯、姚凯红